2023年全国两会期间，全国人大代表、三全食品股份有限公司董事长陈南关注生育政策提出建议。
应当尽快取消三孩以上生育限制性政策，全面放开生育，同时深入调查研究目前家庭、结婚和生育等变化的障碍性影响因素，推出有针对性的提升生育意愿的政策。
针对养育和教育成本居高不下，生活节奏快、工作压力大等影响生育的社会性因素，陈南提出应出台细致的促进性经济社会政策。
建议根据地区差异，对新出生婴儿发放5000元-20000元的一次性生育补贴，对0-6岁的孩子每月发放100元-1000元不等的育儿补贴。
同时，陈南提出，应当全面加大托儿所建设，实行低学费政策，“解决生了孩子谁来带的问题。”
对于女性员工处于孕期和育儿假期的企业，应当根据人数给予企业相应的政策支持，可以采取给予一定的税收返还或者社保费用返还等方式，以更好的消除职场女性可能遭遇的性别歧视。
针对多孩家庭的生活负担，陈南建议降低多孩人员的个人所得税税率，根据未成年子女数量阶梯性下调，孩子越多税率越低。
住房方面，陈南提出应当继续完善房地产行业发展政策，有效降低年轻群体的购房负担。
陈南举例称，可以对符合条件的有孩家庭申请公共租赁住房的，可以优先提供并降低租金，其中有三个未成年子女以上的家庭，可以免费提供公租房。
个税、补贴、公租房的房租这些财政政策从宏观层面上确实能够起到一定的作用，但是细想之下，从个体层面来分析，似乎这些政策和实际的受益人群有有些割裂。
说实话现在社会，能生或者敢生三孩的人，要么是偏远山区的贫穷人口，并且文化程度不高，思维中还保留着“越穷越生”观念的人。
不过这种人口随着“消灭绝对贫困”的全面胜利，似乎应该是越来越少了。还有一类生三胎的人，那基本就是在社会阶层的较高端，没有太大的生存压力的那一类人。
针对这两类人，对于贫穷人口而言，个税——人家原本就没有达到个税的起征点；
公租房——贫困地区财政收入也不支持大规模修建公租房，也只有补贴是实际一点的政策，能够让这类人口享受到福利，哪怕是杯水车薪。
对于富余人口，公租房——人家在生三孩之前，怕是已经把适合居住的房产安排好了；补贴——这点钱对于他们来说可能不够一个星期的奶粉；
个税——这个才是真正的利好，百万年薪的收入按个税降档来计算，那么一年可以节约十多万的数额。
不过话说回来，目前人口出生率下降，我们需要激励的对象真的是这两类人吗？
这两类人的生子的意愿似乎不会受短期政策的影响，我们真正需要鼓励的对象是那些处于摇摆状态的人——愿意生，但不敢生。
目前，针对出生率下降的态势，国家出台各种政策，鼓励生育，对多孩人员进行补贴。让大家敢生、生得起。
也有同学担心说，这样个鼓励法，偏远地区会不会越穷越生？这个倒是不用担心，真的低收入群体，个税跟他没关系，降不降都一样。对于“三孩以上家庭公租房免费”就值得思考了。
公租房是公共资源，也就是纳税人的钱建的，给你免费就意味着别人不能免费，其中的公平公正如何把握，需要认真研究，并制定详细的配套措施。
包括幼儿教育、中小学教育。毕竟，个税负担和房租负担只是抚养孩子成本中的一部分，更大的支出还是教育、生活成本。
用好税收政策，用好公租房政策，真正做到服务于民，让大多数人得到实惠，让大多数人感到公平，这管理层的责任。
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